北京老舊小區(qū)加固政策旨在提升居住環(huán)境，確保居民安全。該政策包括加強建筑結構、提高防水防漏能力、改善排水系統和增強小區(qū)基礎設施。政府鼓勵居民參與改造，并提供資金支持。政策還關注小區(qū)綠化和美化，以提升居住品質。這些措施有助于保障居民生活安全，促進社會和諧穩(wěn)定。

北京老舊小區(qū)加固政策

一、規(guī)劃目標相關

• “十四五”規(guī)劃目標：到十四五期末，力爭基本完成市屬需改造老舊小區(qū)的改造任務，重點推進需抗震加固和節(jié)能改造小區(qū)的改造任務，提高小區(qū)建筑綠色化水平和安全水平；到2035年，把全市老舊小區(qū)建設成為房屋安全、環(huán)境整潔、綠色低碳、公共服務設施完善、市政配套基礎設施完備、物業(yè)管理服務覆蓋、長效管理機制健全的宜居小區(qū)和幸福家園。對于老舊小區(qū)綜合改造工程中的樓體抗震加固，全市已通過依法招標選擇了20家設計單位進行相關工作，并且有明確的發(fā)展目標推動老舊小區(qū)加固改造等工作的進程。

二、加固方案相關

• 多種加固方案：
  • 主推工業(yè)化加固（外套式加固）：這是老舊小區(qū)改造中市住建委主推的方案，把預置好的帶門、窗的構件和老樓的外側拼接起來，分擔抗震壓力的同時可以增加戶內面積。
  • 增加圈梁、構件等抗震構造措施：類似于此前中小學抗震加固改造時采用的方法。
  • 針對磚砌老樓的方案：對于上世紀70年代建成的磚砌老樓，在外立面增加抗震構件的同時，增加鋼筋混凝土的墻面，相當于穿上一件堅實外衣。

三、資金政策相關

• 資金多方共擔機制：
  • 政府重點對基礎類改造給予補助資金支持，包括老舊小區(qū)加固改造方面，資金來源統籌一般公共預算、政府性基金、政府債券等渠道。
  • 居民和產權單位履行出資責任，負擔部分改造資金。同時，探索構建政府與居民、社會力量合理共擔改造資金的工作機制，統籌存量資源利用，吸引社會資本參與老舊小區(qū)加固改造。研究制定住房公積金和住宅專項維修資金支持政策。

四、其他支持政策相關

• 金融支持方面：鼓勵國開行等開發(fā)性銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行等金融機構在政策允許范圍內給予長期低息貸款支持；利用商業(yè)銀行機制靈活特點，創(chuàng)新金融產品，為老舊小區(qū)改造實施主體及居民消費升級提供資金支持；鼓勵金融機構通過市場化方式設立或參與投資老舊小區(qū)改造等城市更新基金；支持社會資本開展類REITs、ABS等企業(yè)資產證券化業(yè)務。
• 規(guī)劃土地支持方面：利用現狀房屋補充社區(qū)綜合服務設施或其他配套設施的，在確保結構安全、消防安全的基礎上，可臨時改變建筑使用功能，暫不改變規(guī)劃性質、土地權屬。對于基本公共服務設施嚴重缺失、改造條件確有困難的，適當放寬建筑密度、容積率等規(guī)劃管控要求。
• 項目流程支持方面：
  • 審批流程簡化：明確適用于老舊小區(qū)改造（包含加固改造）的規(guī)劃審批、施工圖審查程序。針對不涉及新增用地、新增限額以上的改造項目，免予辦理相關手續(xù)。明確老舊小區(qū)改造中社會投資簡易低風險工程的建設流程。
  • 招標模式創(chuàng)新：老舊小區(qū)改造項目可以采取投資 + 施工總承包 + 運營一體化招標，根據實際情況，對多個分散的老舊小區(qū)改造項目進行打包招標，鼓勵采取工程總承包(EPC)方式開展改造，簡化老舊小區(qū)改造項目招標啟動條件和辦理流程，縮短招標時間，推進老舊小區(qū)改造項目全流程在線審批。

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