北京市在舊房改造方面采取了一系列系統(tǒng)化改革措施，以確保政策的系統(tǒng)性和有效性，這些措施包括制定綜合規(guī)劃、明確目標(biāo)與任務(wù)、強(qiáng)化政策支持、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新以及加強(qiáng)監(jiān)管和評(píng)估，通過這些方法，北京不僅提升了改造項(xiàng)目的質(zhì)量和效率，還促進(jìn)了城市可持續(xù)發(fā)展，為居民提供了更優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境。

北京舊房改造政策概述

政策背景與目標(biāo)

北京市在“首都定位”“減量發(fā)展”“疏解整治”等政策背景下，面臨著改造數(shù)量多、分布廣的老舊小區(qū)的任務(wù)。為了有效應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，北京市建立了健全市級(jí)老舊小區(qū)改造聯(lián)席會(huì)制度和市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并將相關(guān)事宜連續(xù)3年列入市政府重點(diǎn)工作和重要民生實(shí)事清單，持續(xù)深入推進(jìn)。

改造成效

• 改造數(shù)量與分布：2021-2023年，市屬老舊小區(qū)改造新開工986個(gè)小區(qū)，完工565個(gè)小區(qū)；老樓加裝電梯新開工2924部，完工1707部。
• 居民生活變化：通過改造，居民生活條件得到顯著改善，例如管道從銹跡斑斑到锃光瓦亮，自來水從渾黃污濁到清澈潔凈，房屋從滲水潮濕到堅(jiān)固干爽。

具體政策措施

系統(tǒng)化改革思維

北京市堅(jiān)持系統(tǒng)化改革思維推進(jìn)改造實(shí)施，圍繞統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、項(xiàng)目生成、資金共擔(dān)、多元參與、存量資源整合利用、改造項(xiàng)目推進(jìn)、適老化改造、市政專業(yè)管線改造、小區(qū)長效管理等方面，提出一攬子“小切口”改革舉措。

資金籌集與合作模式

• 引入社會(huì)資本：北京市積極發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng)，深度發(fā)揮政府引導(dǎo)和社會(huì)資本投資組合效能，支持引入社會(huì)資本參與設(shè)施改造、補(bǔ)建，實(shí)現(xiàn)資金多元共擔(dān)。
• 合作模式創(chuàng)新：形成了“區(qū)企合作”模式和“街區(qū)改造”模式，充分發(fā)揮企業(yè)投融資平臺(tái)作用和專業(yè)化實(shí)施優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“平臺(tái)+專業(yè)企業(yè)”的全鏈條運(yùn)作項(xiàng)目落地實(shí)施。

補(bǔ)貼政策

舊房裝修與適老化改造補(bǔ)貼

• 補(bǔ)貼范圍：舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造將最高獲得3萬元補(bǔ)貼。
• 申請(qǐng)方式：房屋產(chǎn)權(quán)人向房屋所在地的縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。
• 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按照合同中相關(guān)物品和材料購置價(jià)的15%給予補(bǔ)貼，每人且每套房補(bǔ)貼金額最高不超過3萬元。

居民參與與社會(huì)監(jiān)督

居民參與機(jī)制

北京市堅(jiān)持基層組織、居民參與、社會(huì)力量協(xié)同、政府引導(dǎo)支持的基本原則，緊扣小區(qū)居民需求，改弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、促提升、謀發(fā)展，著力把城鎮(zhèn)老舊小區(qū)打造成整潔、和諧、宜居的美麗新家園。

社會(huì)監(jiān)督與透明度

• 群眾工作創(chuàng)新做法：形成了“六組一隊(duì)”“三問于民”“由一傳百”等群眾工作創(chuàng)新做法，以及“招投標(biāo)評(píng)定分離”“施工樓棟長”“拆墻并院”等組織實(shí)施創(chuàng)新措施。
• 防范“騙補(bǔ)”措施：設(shè)計(jì)了“抽查”環(huán)節(jié)，保障補(bǔ)貼資金安全，防范申請(qǐng)人簽訂虛假裝修合同騙取補(bǔ)貼等行為。

未來展望

北京市將繼續(xù)深化老舊小區(qū)改造工作，通過系統(tǒng)化改革思維和多元化資金籌集模式，推動(dòng)老舊小區(qū)煥發(fā)新生機(jī)，提升居民生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧宜居的城市環(huán)境。

北京舊房改造居民滿意度調(diào)查

北京舊房改造后房?jī)r(jià)趨勢(shì)

北京舊房改造中的技術(shù)創(chuàng)新

北京舊房改造政策的居民反饋