本篇文章給大家談?wù)労颖笔e墅清理實施方案，以及河北省別墅清理實施方案文件對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即暫停辦理本行政區(qū)城內(nèi)有關(guān)別墅項目建設(shè)審批手續(xù)河北省別墅清理實施方案，同時，對已建、在建、在批、待批的別墅項目進行梳理。河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石家莊市鹿泉區(qū)和保定市部分縣（區(qū)）項目違法建設(shè)、違規(guī)收儲土地問題的通報》，集中對問題別墅進行河北省別墅清理實施方案了處理，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅問責(zé)。

本篇文章給大家談?wù)労颖笔e墅清理實施方案，以及河北省別墅清理實施方案文件對應(yīng)的知識點，希望對各位有所幫助，不要忘了收藏本站喔。

本文目錄一覽：

• 1、“禁墅令”頒布15年仍難禁絕 削山建墅亂象頻發(fā)
• 2、禁墅令包括聯(lián)排別墅嗎？
• 3、400*米別墅怎么清潔?
• 4、國土資源部對于違規(guī)建別墅和高爾夫球場怎樣處罰?
• 5、國土資源部停止別墅用地審批后的新建別墅是怎么來的?
• 6、國家什么時候開始規(guī)定不讓建別墅了？

“禁墅令”頒布15年仍難禁絕 削山建墅亂象頻發(fā)

摘要：今年以來，多個違規(guī)別墅建造項目遭曝光，其中削山建別墅、違規(guī)占用基本農(nóng)田等現(xiàn)象層出不窮。

華夏時報記者 陸肖肖 北京報道

今年以來，多個違規(guī)別墅建造項目遭曝光，其中削山建別墅、違規(guī)占用基本農(nóng)田等現(xiàn)象層出不窮。

多個違規(guī)別墅遭處理

2019年2月，媒體對河北省多個違規(guī)別墅項目進行了報道，包括石家莊市鹿泉區(qū)“削山造地”、保定市徐水區(qū)“20天征地萬畝”、保定市滿城區(qū)“削山造地建別墅群”、淶水縣“一個項目獨享2000畝生態(tài)大湖”4個問題。

對于上述幾個問題，5月10日，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石家莊市鹿泉區(qū)和保定市部分縣（區(qū)）項目違法建設(shè)、違規(guī)收儲土地問題的通報》，集中對問題別墅進行了處理，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅問責(zé)。

文件顯示，石家莊市鹿泉區(qū)“西美金山湖”項目位于鹿泉區(qū)銅冶鎮(zhèn)嶺底村“玉山”北側(cè)，由石家莊市麗豪房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于2013年開工建設(shè)。經(jīng)核查認(rèn)定，該項目是一個違法違規(guī)供地、違法占地、未批先建、違法建設(shè)、違規(guī)銷售、違規(guī)占用生態(tài)保護紅線內(nèi)林地等生態(tài)空間的房地產(chǎn)項目。

保定市徐水區(qū)“20天征地萬畝”有關(guān)問題，經(jīng)核查認(rèn)定，徐水區(qū)違反土地管理法、土地儲備管理辦法實施土地收儲，違反土地承包法實施土地流轉(zhuǎn)。

保定市滿城區(qū)“削山造地建別墅群”，涉及項目“秀蘭文化小鎮(zhèn)”位于滿城區(qū)和順*縣交界處，滿城區(qū)境內(nèi)項目位于石井鄉(xiāng)。經(jīng)核查認(rèn)定，“秀蘭文化小鎮(zhèn)”項目存在違法占地、未批先建、違法審批等問題。

保定市淶水縣“一項目獨享2000畝生態(tài)大湖”有關(guān)問題基本情況為：該項目為“華銀天鵝湖”，位于淶水縣城西北20公里的宋各莊水庫周邊，實際占地1419.55畝，2008年開工建設(shè)。經(jīng)核查認(rèn)定，該項目是在不符合土地利用總體規(guī)劃、沒有城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的情況下實施的違法違規(guī)項目，主要存在違法違規(guī)供地、違法占地、超規(guī)劃建設(shè)、違規(guī)審批等問題。

對于削山建別墅的行為的危害，合碩機構(gòu)首席分析師郭毅在接受《華夏時報》記者采訪時表示，首先肯定是對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一個破壞，整個生態(tài)資源是形成閉環(huán)的一個循環(huán)鏈條，人為地破壞了某一個環(huán)節(jié)，生態(tài)環(huán)境會受到系統(tǒng)性的影響，對整體的環(huán)境是非常不利的，同時也會有安全隱患；第二，這些沒有報批或者不合規(guī)的項目，購房者在買了之后沒有任何保障，可能會遭遇拆除或者停工停建的處理，購房者獲得補償?shù)臋C會比較低，會遭受比較大的經(jīng)濟損失。

上海中原地產(chǎn)市場分析師盧文曦告訴《華夏時報》記者，削山建別墅會帶來整個環(huán)境的改變，包括自然風(fēng)貌、動植物生存環(huán)境等方面。在對生態(tài)破壞之外，還有很多未知的風(fēng)險，次生影響的無法估量，這是最可怕的。

那為什么別墅項目的違法違規(guī)問題多發(fā)呢？郭毅表示，出現(xiàn)削山建別墅的行為的地塊，基本上都處于城市郊區(qū)，區(qū)域擁有獨特的自然條件，從開發(fā)商的角度上來說，做客戶定位、產(chǎn)品定位的話，更傾向于做別墅類低密度的產(chǎn)品。但相對來說，這些區(qū)域處于城市管理的邊緣地帶，這也是政府管理的一個薄弱的地區(qū)，所以削山建別墅等違規(guī)行為屢禁不絕。

十五年“禁墅令”別墅難禁絕

實際上，我國早在2003年就頒布了“禁墅令”，但十五年過去了，不斷升級的“禁墅令”并沒有令別墅市場有所收斂，目前市場上仍有大量以別墅名義在售的樓盤。

2003年2月，國土資源部發(fā)布《關(guān)于清理各類園區(qū)用地、加強土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》，明文規(guī)定停止別墅類用地供應(yīng)；2006年5月，國土資源部發(fā)文，從即日起中國一律停止別墅類房地產(chǎn)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)；2010年，國土資源部、住建部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》，規(guī)定“嚴(yán)格限制低密度大戶型住宅項目的開發(fā)建設(shè)，住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1”；2012年2月，國土部公布《關(guān)于做好2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控重點工作的通知》，再次重申“嚴(yán)格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地”。

但在實際情況下，不少開發(fā)商會絞盡腦汁繞過監(jiān)管，有的項目將地塊分成別墅區(qū)和普通住宅區(qū)，規(guī)劃出容積率較高的高層與低容積率的別墅，進行“高低配”規(guī)劃，別墅占據(jù)大部分的綠地資源，通過多層住宅將整個地塊的容積率拉高，整體申報規(guī)劃，從而順利逃過監(jiān)管。

另外，開發(fā)商的“創(chuàng)新”能力很強，除了明令禁止的獨棟別墅外，市場上還出現(xiàn)了“獨立洋房”、“聯(lián)排別墅”、“雙拼別墅”、“疊拼別墅”等類型，多手段規(guī)避監(jiān)管。

郭毅表示，對于上述問題，北京最近已經(jīng)在土地出讓合同當(dāng)中明確，不同產(chǎn)品類型的建筑形態(tài)和容積率的指標(biāo)要基本保持一致，未來在這些地塊開發(fā)建設(shè)和整體的規(guī)劃定位的過程中，就不會再出現(xiàn)“高低配”的現(xiàn)象了，未來市場上別墅可能也會大大減少。

為什么開發(fā)商這么熱衷于建造別墅項目呢？盧文曦表示，別墅一直是住宅產(chǎn)品中的稀缺品，具有較高的使用價值和投資價值。相對于其他產(chǎn)品，別墅是利潤最高的，也容易做出標(biāo)桿性的高端產(chǎn)品，開發(fā)商自然就喜歡建造別墅這一類型。

另外，近期發(fā)布的一項文件或令違規(guī)別墅不再“猖獗”。網(wǎng)上流傳著一份《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于別墅項目建設(shè)審批有關(guān)事項的通知》，要求各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即暫停辦理本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)別墅項目建設(shè)審批手續(xù)，對已建、在建、在批、特批的別墅項目進行梳理，落款時間為2019年4月3日。盡管該文件未在住建部網(wǎng)站上正式公開，但從多個地區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)及落實上看，別墅項目審批被叫停已經(jīng)開始實施。目前已有黑龍江、福建等多省轉(zhuǎn)發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于別墅項目建設(shè)審批有關(guān)事項的通知》，或?qū)⒓羞M行違建別墅清理工作。

禁墅令包括聯(lián)排別墅嗎？

禁墅令是包括聯(lián)排別墅河北省別墅清理實施方案的。

各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要立即暫停辦理本行政區(qū)城內(nèi)有關(guān)別墅項目建設(shè)審批手續(xù)河北省別墅清理實施方案，同時，對已建、在建、在批、待批的別墅項目進行梳理。有關(guān)部門正在制定別墅清查整治方案，方案確定后，各部門再推進別墅項目建設(shè)審批工作。

河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石家莊市鹿泉區(qū)和保定市部分縣（區(qū)）項目違法建設(shè)、違規(guī)收儲土地問題的通報》，集中對問題別墅進行河北省別墅清理實施方案了處理，并對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅問責(zé)。

擴展資料河北省別墅清理實施方案：

禁墅令的介紹如下河北省別墅清理實施方案：

出現(xiàn)削山建別墅的行為的地塊，基本上都處于城市郊區(qū)，區(qū)域擁有獨特的自然條件，從開發(fā)商的角度上來說，做客戶定位、產(chǎn)品定位的話，更傾向于做別墅類低密度的產(chǎn)品。但相對來說，這些區(qū)域處于城市管理的邊緣地帶。

這也是政府管理的一個薄弱的地區(qū)，所以削山建別墅等違規(guī)行為屢禁不絕。規(guī)劃出容積率較高的高層與低容積率的別墅，進行“高低配”規(guī)劃，別墅占據(jù)大部分的綠地資源，通過多層住宅將整個地塊的容積率拉高，整體申報規(guī)劃，從而順利逃過監(jiān)管。

參考資料來源：人民網(wǎng)-法制日報：新“禁墅令”當(dāng)令箭還是做雞毛

400*米別墅怎么清潔?

別墅清潔工作流程及注意事項?

別墅作為一個身份地位的象征，所選擇的裝修、裝飾材料都是高檔的，那在清潔過程中我們就要非常注意。

首先工具和清潔劑的準(zhǔn)備：

工具：大型吸塵吸水機、多功能洗地機、玻璃刮刀套裝工具、伸縮桿、**、水桶、雞毛撣子、云石鏟刀、毛頭等清潔工具。

清潔劑：玻璃清潔劑、瓷磚清洗劑、陶瓷清洗劑、去膠劑、除漬劑、NF清潔劑、潔廁劑、不銹鋼光亮劑、家私蠟等。

1、玻璃清潔：先用毛巾再一次擦拭玻璃框，著重處理沒有做掉的部位，再用毛頭沾稀釋后的玻璃水溶液，均勻的從上到下涂抹玻璃，后用刮子從上到下刮干凈，用干毛巾擦凈框上留下的水痕，玻璃上的水痕用機皮擦拭干凈。著重之處：框縫吸塵，擦拭。

2、衛(wèi)生間：用濕毛巾從上到下全方位的擦拭，著重處理開荒留下的死角，清潔設(shè)備及不銹鋼管件等，后用干毛巾全方位的擦拭一遍，不銹鋼管件擦抹不銹鋼養(yǎng)護液。

3、廚房：用濕毛巾全方位的擦拭一遍，著重地面的邊角線，廚具及各種不銹鋼管件，后用干毛巾再重復(fù)一次，用不銹鋼養(yǎng)護液擦拭各種不銹鋼管件。

4、臥室及大廳：用撣子清除墻面塵土，擦拭開關(guān)盒、排風(fēng)口、空調(diào)口、排煙置等。

5、門及框：把毛巾疊成方塊，從上到下擦拭，去掉膠點等污漬，擦拭門框，著重框上，門角等易被路忽視的地方，全面擦拭后，噴上家私蠟。

6、地面的清洗：著重處理開荒遺留下的漆點、膠點等污漬，后用清潔設(shè)備：清地機對地面進行清洗，后推牽塵油(起防塵作用)。

7、地角線：用濕毛巾全面擦拭，著重處理沒有做掉的漆點，再用干毛巾擦拭后分材質(zhì)而噴上家私蠟。

別墅保潔注意問題：

大多數(shù)別墅的使用面積大都非常大，房間也相應(yīng)較多，而且是復(fù)式結(jié)構(gòu)，且多采用玻璃外墻或大窗，甚至有些高檔別墅的大廳采用挑空結(jié)構(gòu)，在一定程度上加大了保潔的難度。所以別墅保潔是非常能考驗人的，不僅要用到專業(yè)的清潔設(shè)備，清潔劑以及專用的清潔工具，更重要的是要有經(jīng)驗豐富、工作認(rèn)真謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的員工和管理人員。

國土資源部對于違規(guī)建別墅和高爾夫球場怎樣處罰?

2006年3月，房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)青龍頭村委會以實施新農(nóng)村建設(shè)為名，在未辦理任何立項、規(guī)劃及建設(shè)用地審批手續(xù)的情況下，非法占用本村集體土地326.12畝（其中耕地127.39畝），建設(shè)農(nóng)民新居、別墅、道路及其他設(shè)施。

共建設(shè)建筑物144棟，其中別墅138棟。

2007年4月，北京市國土資源局會同城市規(guī)劃部門依法拆除了違反土地利用總體規(guī)劃的85棟別墅，沒收了其余的別墅和建筑物。北京市紀(jì)檢監(jiān)察部門分別給予房山區(qū)分管農(nóng)業(yè)的副區(qū)長王忠海行政警告處分，房山區(qū)勞動和社會保障局局長、青龍湖鎮(zhèn)原黨委書記楊東升行政記大過處分，青龍湖鎮(zhèn)黨委書記、原鎮(zhèn)長吳寶祥黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，青龍湖鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長劉松華行政撤職處分。

天津市查處東麗區(qū)新袁莊村委會非法出租耕地案

2004年12月，東麗區(qū)新袁莊村委會以每畝每年2000元的價格，擅自將本村382.87畝集體土地出租給天津群利公司進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，租期30年，并己收取兩年租金169.65萬元。群利公司在租賃的土地上建成辦公樓1棟和倉儲用房10余間,占地5.1畝，其余地面己用灰渣和水泥硬化用于堆放鋼管。所占土地中有基本農(nóng)田372畝、一般耕地6.6畝、居民點及工礦用地4.27畝。

2007年4月，天津市國土資源和房屋管理局對群利公司非法占地行為，作出責(zé)令退還非法占用的土地、拆除地上建筑物、恢復(fù)土地原貌的處罰決定；對新袁莊村委會非法出租土地行為，作出沒收違法所得169.65萬元、并處罰款8.4825萬元的處罰決定，并已申請人民法院強制執(zhí)行。同時，將案件移送公安機關(guān)追究群利公司法人代表柴壽山的刑事責(zé)任。

內(nèi)蒙古自治區(qū)查處包頭市德順特鋼有限公司非法占地案

2007年3月28日,包頭市德順特鋼有限公司與固陽縣下濕壕鄉(xiāng)白銀合套村委會,非法簽定征地協(xié)議,征用白銀合套村土地1526畝。該公司向村委會支付補償款27.468萬元。德順特鋼有限公司圈占1338.81畝建起廠區(qū)圍墻,建成28棟活動板房等建筑物和構(gòu)筑物,共占地150.5畝。

2007年8月28日,包頭市國土資源局作出行政處罰：責(zé)令德順特鋼有限公司退還圈而未用的土地1188.31畝,拆除非法占地上新建的建筑物和其他設(shè)施,并處罰款50.1669萬元；對于白銀合套村委會擅自轉(zhuǎn)讓土地的違法行為,己按程序移送公安機關(guān),追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。

上海市查處上海大地木業(yè)有限公司非法占地案

2005年6月，上海大地木業(yè)有限公司與原嘉定區(qū)趙廳村委會簽訂協(xié)議，非法租用趙廳村42.21畝基本農(nóng)田建造廠房11幢。所占土地違反土地利用總體規(guī)劃。

2007年1月，上海市房屋土地資源管理局依法作出行政處罰決定，限期拆除違法建筑物及設(shè)施，并處罰款56萬元。上海市公安局嘉定分局對上海大地木業(yè)有限公司非法占地進行立案偵察，并于2006年7月29日對該公司主要負(fù)責(zé)人顧獲余及趙廳村原黨支部書記陳志明刑事拘留。2007年6月，嘉定工業(yè)區(qū)黨工委給予趙廳村原黨支部書記陳志明撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。

安徽省查處宿州市泗縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)非法租賃集體農(nóng)用地案

2003年3月，宿州市泗縣泗城鎮(zhèn)政府根據(jù)縣委縣政府的指示，分別同有關(guān)村委會簽訂了土地租用協(xié)議，非法租用2803.41畝土地，租期30年，給開發(fā)區(qū)實業(yè)總公司綜合開發(fā)使用。已實際占用土地775畝，其中耕地557.28畝。

上述土地已經(jīng)依法補辦了審批手續(xù)。2007年8月，安徽省紀(jì)委、監(jiān)察廳已分別下達處分決定，給予宿州市人大副主任、原泗縣縣委書記張旭黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予原縣長許廣斌黨內(nèi)警告處分；給予原副縣長兼開發(fā)區(qū)主任任清云、開發(fā)區(qū)副主任王鋒行政警告處分；給予泗城鎮(zhèn)黨委書記張建貴黨內(nèi)警告處分；給予泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長殷惠行政記過處分。

河南省查處洛陽市華以集團非法占地建設(shè)高爾夫球場案

2001年10月，華以集團以建植物生態(tài)園的名義，在洛陽市隋唐遺址租賃集體土地530畝建設(shè)高爾夫球場。截至調(diào)查時，已建成占地30余畝的小型高爾夫球練習(xí)場和占地405畝的9洞高爾夫球場。

在華以集團非法占地建設(shè)中，洛陽市和洛龍區(qū)國土資源管理部門對該集團下達了停工通知書責(zé)令其停止違法行為。目前，高爾夫球場發(fā)球臺已拆除，有關(guān)建筑設(shè)施已清理。洛陽市紀(jì)委、監(jiān)察局分別給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的洛龍區(qū)分管副區(qū)長徐金洪黨內(nèi)警告處分，給予負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的原洛陽市建設(shè)局局長付建修行政記大過處分，給予負(fù)有直接責(zé)任的洛陽市建設(shè)局副局長李長貴和施工建材科科長楊曉斌行政撤職處分。洛陽市政府就此問題已向省政府作出書面檢查。

陜西省查處咸陽市華西紙業(yè)有限公司非法占地案

2006年3月和5月，咸陽市華西紙業(yè)有限公司兩次與秦都區(qū)灃東鎮(zhèn)南關(guān)村委會簽訂租地協(xié)議，非法租用該村77.02畝土地、實際占用104畝耕地建造紙廠。灃東鎮(zhèn)企業(yè)辦在租地協(xié)議上蓋章作為監(jiān)證。

2007年8月，陜西省國土資源廳作出行政處罰決定：責(zé)令退還非法占用的土地，拆除新建的建筑物和其他設(shè)施，并處罰款69.3萬元。秦都區(qū)監(jiān)察局分別給予對發(fā)生該案負(fù)有責(zé)任和監(jiān)管不力的灃東鎮(zhèn)原黨委書記李衛(wèi)星、鎮(zhèn)長景雪峰、副鎮(zhèn)長白世林行政警告處分。

甘肅省查處靜寧縣城東拓工程“以租代征”非法用地案

2002年1月，甘肅省靜寧縣政府召開縣長辦公會并形成紀(jì)要，決定租賃農(nóng)民集體土地進行縣城東拓工程建設(shè)?？h政府先后與城關(guān)鎮(zhèn)東關(guān)村和八里莊鄉(xiāng)高城寨村簽訂協(xié)議，非法租賃農(nóng)民集體土地1017.063畝，相繼進行了5條縣城主干道路建設(shè)，并提供土地給用地單位建設(shè)商住樓47幢、別墅37棟，占用土地共計918.64畝。

2007年8月，甘肅省國土資源廳責(zé)令靜寧縣政府解除與村委會簽訂的租地協(xié)議。甘肅省監(jiān)察廳給予靜寧縣縣長張正黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣委原常委、常務(wù)副縣長許富忠黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣委原常委、常務(wù)副縣長李旺軍行政記過處分，副縣長景笙芳行政記大過處分，縣國土資源局局長周忠義行政撤職處分，縣建設(shè)局局長王志高行政降級處分。

二是查處違反土地利用總體規(guī)劃非法占地，共5件，分別是：

遼寧省查處燈塔市土佳屯村非法占地案

2003年5月，遼寧省燈塔市煙臺街道辦事處土佳屯村委會在未經(jīng)依法批準(zhǔn)用地的情況下，非法占用本村集體耕地76.8畝用于新村建設(shè)，共修建農(nóng)民住宅105棟，非法轉(zhuǎn)讓辦公樓1棟，非法出讓土地1.5畝。所占土地不符合土地利用總體規(guī)劃。

2007年9月，遼陽市國土資源局依法作出行政處罰決定：對土家屯村非法占用的土地予以收回，并處罰款93.12萬元；對其非法轉(zhuǎn)讓土地行為，沒收違法所得，并處罰款60萬元。燈塔市紀(jì)委作出決定，給予土家屯村黨支部書記曹振萬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

山東省查處臨沂市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)非法批地案

2004年9月到2005年6月，臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)因非法批地和監(jiān)管不力，導(dǎo)致開發(fā)區(qū)違法用地1428畝。

2006年12月1日，臨沂市監(jiān)察局下達處分決定：給予原臨沂經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任王玉華行政記大過處分；給予開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任朱玉良黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予管委會副主任鄒際國行政記大過處分。

湖北省查處武漢翔宇鑄造有限責(zé)任公司非法占地案

2004年6月，武漢翔宇鑄造有限責(zé)任公司未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自占用武漢市新州區(qū)倉埠街方院村耕地建鑄造廠。武漢市新洲區(qū)國土資源局于2004年8月10日下達了《責(zé)令停止土地違法行為通知書》，并多次到現(xiàn)場制止，但該公司仍繼續(xù)施工，并于2005年5月建成投產(chǎn)，實際占用13.4畝一般耕地，不符合土地利用總體規(guī)劃。

武漢市國土資源局決定：責(zé)令退還非法占用的土地；限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀；處以25元/*方米的罰款。武漢市紀(jì)委、監(jiān)察局已分別給予負(fù)有直接責(zé)任的倉埠街方院村黨支部書記兼村委會主任方海泉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予負(fù)有直接責(zé)任的倉埠街國土資源所所長潘孟斌行政記過處分，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的倉埠街辦事處原主任宋海林行政記過處分，給予負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的新洲區(qū)國土資源局局長蔡愛龍行政警告處分，對負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的新洲區(qū)副區(qū)長羅長安作出誡勉談話。責(zé)成新洲區(qū)政府向湖北省政府寫出深刻書面檢查。

湖南省查處藍山縣人民政府非法批地案

2005年7月，藍山縣政府引進利黃（香港）漂染廠有限公司在藍山投資興辦毛紗漂染獨資企業(yè)。8月,縣政府召集專題會議,研究征地拆遷工作。9月，藍山縣新工業(yè)園建設(shè)指揮部開始*整土地，共占地41.31畝，其中耕地24.06畝。

2007年4月，湖南省國土資源廳依法下達行政處罰決定，責(zé)令藍山縣政府退回非法占用的土地，并處罰款43.5萬元。藍山縣政府副縣長陳海潮負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，湖南省國土資源廳已于6月26日將此案移送省監(jiān)察廳，依法追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。藍山縣政府已向湖南省國土資源廳寫出了書面檢討。

廣東省查處英德市熱水湖溫泉項目騙取批準(zhǔn)用地案

2004年，廣東省英德市政府引入仙湖發(fā)展有限公司投資建設(shè)熱水湖溫泉度假區(qū)項目。2004年10月，英德市政府借土地市場治理整頓補辦歷史遺留用地手續(xù)之機，與鎮(zhèn)政府和英德市國土資源局串通，編造21份虛假材料，將項目用地“搭車報批”。清遠市國土資源局未經(jīng)認(rèn)真審核，批準(zhǔn)補辦用地手續(xù)1226.337畝。至調(diào)查時，已實施非法占地1012.79畝（其中耕地487.02畝）。

2007年8月，廣東省國土資源廳對英德仙湖發(fā)展有限公司非法占地行為處以675.1967萬元罰款的行政處罰。清遠市和英德市監(jiān)察局分別作出處理決定：責(zé)成清遠市政協(xié)副主席、市國土資源局局長潘緒光作出深刻檢查，給予英德市原常務(wù)副市長雷玉春行政記大過和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，清遠市土地儲備中心主任梁偉忠和英德市國土資源局局長莊少華行政記過處分，英德市國土資源局土地規(guī)劃與耕地保護股股長郭鎮(zhèn)松行政記大過和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，橫石塘鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長現(xiàn)任鎮(zhèn)委書記李木坤黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，橫石塘鎮(zhèn)原鎮(zhèn)長黃志星行政記大過和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，橫石塘鎮(zhèn)國土所所長潘歧贊行政撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

三是查處“未批先用”非法占地，共3件，分別是：

河北省查處肅寧縣國土資源局非法占地建別墅案

2004年10月,肅寧縣國土資源局在未辦理征地手續(xù)情況下,違規(guī)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子別墅樓、職工住宅樓等,并利用職權(quán)辦理了《國有土地使用證》。相關(guān)工程于2006年下半年竣工并投入使用。

2007年8月,滄州市紀(jì)委監(jiān)察局會同市國土資源局作出決定：給予肅寧縣分管副縣長劉全亮黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣國土資源局局長石生龍撤銷黨內(nèi)職務(wù)、免去局長職務(wù)，行政降級處分，縣國土資源局副局長李夢東黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，縣建設(shè)局局長王西久黨內(nèi)警告、行政記過處分，縣建設(shè)局總工程師閆彬行政警告處分。責(zé)成肅寧縣政府對別墅和職工住宅樓的非法用地及別墅、住宅超面積問題依法依紀(jì)作出處理。

江蘇省查處常州市新閘街道辦事處非法占地案

2005年6月，常州市鐘樓區(qū)新閘街道辦事處未經(jīng)批準(zhǔn)，非法占用前進村集體土地169.265畝（其中耕地144.473畝）建標(biāo)準(zhǔn)廠房。

2007年4月，江蘇省國土資源廳下達行政處罰決定，對新閘街道辦事處非法占地行為處以112.8萬元的罰款。上述土地已依法補辦了審批手續(xù)。常州市紀(jì)委根據(jù)省國土資源廳建議，對非法用地負(fù)有主要責(zé)任的新閘街道黨工委書記、人大工委主任王仁華（副處級）給予黨內(nèi)警告處分。

浙江省查處*湖市九龍山度假區(qū)土地違法案

2004年至2006年，*湖市九龍山旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組非法征收集體土地1122.57畝，九龍山開發(fā)有限公司非法占地1127.78畝（其中有884.077畝基本農(nóng)田）建設(shè)高爾夫球場。

浙江省國土資源廳對此立案調(diào)查，作出行政處罰決定：*湖市九龍山旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未經(jīng)依法批準(zhǔn)，非法征收1122.57畝集體土地的行為無效，責(zé)令九龍山開發(fā)有限公司退還土地，限期拆除新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，并處罰款，將有關(guān)責(zé)任人員移送司法機關(guān)。嘉興市監(jiān)察局已給予*湖市政府分管九龍山旅游度假區(qū)管委會工作的副市長、度假區(qū)及九龍山工業(yè)城開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長、辦公室主任潘川弟行政記大過處分。*湖市紀(jì)委、監(jiān)察局已分別給予九龍山旅游度假區(qū)管委會主任、度假區(qū)開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長趙寶元行政降級處分；給予九龍山旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)征遷大會戰(zhàn)指揮部副總指揮、度假區(qū)征地政策處理組組長唐凱健行政記過處分；給予原*湖市國土資源局局長盛寶法（現(xiàn)已退休）黨內(nèi)警告處分。

上述16起案件涉及違法用地8193.2畝,其中耕地3241.8畝。

張新寶介紹，對上述違法用地，各地有關(guān)部門依法依規(guī)進行了處罰，并追究了相關(guān)人員的責(zé)任，分別責(zé)成3個縣級人民政府作出了深刻檢查，對43名干部進行了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，其中地（市）級干部3人，縣（處）級干部11人；涉嫌犯罪的4起案件已按法定程序移送公安部門、司法機關(guān),依法追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。

張新寶指出，對這些違法違規(guī)案件的依法嚴(yán)肅查處，表明了各級政府及國土資源部門貫徹黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于土地管理工作的一系列重要指示精神，嚴(yán)格土地管理、堅守18億畝耕地紅線的決心和信心。從目前情況看，一些地方違反土地利用總體規(guī)劃、“以租代征”、未批先用、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾合法權(quán)益等方面的土地違法違規(guī)案件還時有發(fā)生。

為此，國土資源部在全國部署了土地執(zhí)法百日行動,并將進一步加大土地執(zhí)法公開力度,不定期地公開通報各地土地執(zhí)法情況和典型違法案件。國土資源部要求各級國土資源管理部門嚴(yán)格執(zhí)法，對重大典型土地違法違規(guī)案件要公開調(diào)查、公開查處、公開曝光，進一步懲治土地違法違規(guī)行為，確保中央土地調(diào)控政策的有效實施，保證經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

不姑息 不手軟

——評16起土地違規(guī)違法案件的曝光

聲勢浩大的全國土地執(zhí)法百日行動啟動不久，國土資源部就向社會公布了各地國土資源部門已經(jīng)辦結(jié)的16起土地違規(guī)違法案件。其速度之快，力度之大，可謂空前。這充分顯示出國土資源部落實中央領(lǐng)導(dǎo)要求，堅決遏制土地違規(guī)違法征占土地勢頭的堅強決心；也反映出地方各級國土資源部門積極響應(yīng)，迅速行動，緊鑼密鼓地開展查處工作的積極態(tài)度。

這次公布的16起土地違規(guī)違法案件，以違法行為的類型劃分，有以租代征的，有違反土地利用總體規(guī)劃的，還有未批先占的。16起案件相對于每年數(shù)萬宗的土地違法案件來說，只是九牛一毛。但這些案件代表了當(dāng)前土地違法現(xiàn)象的主要趨勢、主要苗頭，是百日行動重點查處的土地違法現(xiàn)象，有相當(dāng)?shù)牡湫托院痛硇浴?/p>

這次公布的16起案件，還有一個重要特點，那就是對責(zé)任人都進行了嚴(yán)肅處理。其中有43名干部受到了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，中間不乏地市級干部，有10名國土資源系統(tǒng)的干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，還有4起案件的責(zé)任人涉嫌犯罪，已按法定程序移送公安司法部門?？梢哉f，過去大家印象中的“因公違法不算違法”，處理違法“雷聲大，雨點小”的情況，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變了。

當(dāng)前，我國違規(guī)違法用地的形勢嚴(yán)峻。如果不采取斷然措施，堅守18億畝耕地的目標(biāo)就會落空，土地調(diào)控政策的實施效果將大打折扣；如果任由土地違規(guī)違法行為泛濫下去，廣大農(nóng)民群眾的切身利益將失去保障，社會和諧穩(wěn)定的風(fēng)險將增加，國家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威也將遭受質(zhì)疑。正因為如此，國土資源部才決定在百日行動開展之初，就如此果斷公開通報這16起違法案件。

毫無疑問，這16起案件的公布，有著特殊的意義，必將對百日行動起到重要推動作用。全力推進百日行動，是當(dāng)前一個時期國土資源部門的中心工作，各地要精心組織，全面清理，嚴(yán)格查處糾正，依法嚴(yán)辦案件。這次公布的16起案件雖然只是冰山一角，但有著重要的警示作用。它再次告誡地方各級政府和國土資源部門，要克服畏難情緒，澄清模糊認(rèn)識，切實負(fù)起責(zé)任。同時，也提醒大家不要存有僥幸心理，不要怕得罪人，一定要做到有案必查，違法必究，查處到位。不姑息，不手軟。

國土資源部停止別墅用地審批后的新建別墅是怎么來的?

2006年5月31日，國土資源部發(fā)布通知，中國一律停止別墅類房地產(chǎn)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對別墅進行全面清理（指獨棟別墅）。

同時明確，聯(lián)排、雙拼以及TownHouse等低密度住宅不屬于別墅范圍，而被劃入高檔住宅范圍。

在國(境)外注冊公司或者投資入股等。獨棟別墅即獨門獨院，上有獨立空間，中有私家花園領(lǐng)地，下有地下室，是私密性很強的獨立式住宅，表現(xiàn)為上下左右前后都屬于獨立空間。

一般房屋周圍都有面積不等的綠地、院落、游泳池、亭子、籃球場等。

國土資源部、住建部2010年發(fā)布的《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》規(guī)定,“嚴(yán)格限制低密度大戶型住宅項目的開發(fā)建設(shè),住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。

根據(jù)現(xiàn)行《限制用地項目目錄》,各地應(yīng)明確禁止對別墅等低密度住宅供地。

擴展資料

日前，國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》。

從強化住房用地和住房建設(shè)年度計劃管理、加快住房用地供應(yīng)和建設(shè)項目審批、嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理、加強監(jiān)管。

嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為等五方面著手，進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好發(fā)展。

《通知》要求，強化住房用地和住房建設(shè)的年度計劃管理。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）、國土資源主管部門要按照住房建設(shè)規(guī)劃和編制計劃的要求。

共同商定城市住房供地和建設(shè)的年度計劃，并根據(jù)年度計劃實行宗地供應(yīng)預(yù)安排，共同商定將確定的保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房和中小套型普通商品住房年度建設(shè)任務(wù)落實到地塊。

省級市和市縣國土資源主管部門應(yīng)及時向社會公布供地計劃、供地時序、宗地情況和供地條件。要根據(jù)住房建設(shè)計劃落實情況，及時合理調(diào)整供地計劃。沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設(shè)供地。

《通知》提出，加快推進住房用地供應(yīng)和建設(shè)項目的審批。一是加強保障性住房用地監(jiān)管。省級國土資源主管部門要督促市、縣依據(jù)項目確定情況和資金落實情況，及時辦理供地手續(xù)。

對已供應(yīng)的保障性住房建設(shè)用地，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要督促建設(shè)單位按期開工建設(shè)。

對已供應(yīng)的各類保障性住房用地，不得改變土地性質(zhì)和土地用途，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加套型面積。對改變上述內(nèi)容的保障性住房建設(shè)項目，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

已作為商品住房銷售的，要依法沒收違法所得并處以罰款。二是加快住房建設(shè)項目的行政審批。

市、縣國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃）主管部門要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道。

《通知》還要求，加強對住房用地供地和建設(shè)的監(jiān)管。一是加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)監(jiān)管。各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要加強對住房用地出讓公告和合同約定內(nèi)容的適時監(jiān)管。

對市、縣發(fā)布的公告中存在捆綁出讓、超用地規(guī)模、“毛地”出讓、超三年開發(fā)周期出讓土地的，要責(zé)令立即撤銷公告，調(diào)整出讓方案重新出讓。

市、縣國土資源主管部門要定期對已供房地產(chǎn)用地的開竣工、開發(fā)建設(shè)條件執(zhí)行等情況進行實地巡查。

是加強住房建設(shè)項目開發(fā)過程的動態(tài)監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同國土資源主管部門對開發(fā)企業(yè)及建設(shè)項目履行用地合同約定的各類條件及承諾情況進行核查。

參考資料來源：中國政府網(wǎng)-國土資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出通知

國家什么時候開始規(guī)定不讓建別墅了？

2006年5月31日，國土資源部發(fā)布通知，中國一律停止別墅類房地產(chǎn)項目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對別墅進行全面清理（指獨棟別墅）。同時明確，聯(lián)排、雙拼以及TownHouse等低密度住宅不屬于別墅范圍，而被劃入高檔住宅范圍。

擴展資料

日前，國土資源部與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控河北省別墅清理實施方案的通知》。

從強化住房用地和住房建設(shè)年度計劃管理、加快住房用地供應(yīng)和建設(shè)項目審批、嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理、加強監(jiān)管、嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為等五方面著手，進一步加強房地產(chǎn)用地和建設(shè)的管理調(diào)控，積極促進房地產(chǎn)市場繼續(xù)向好發(fā)展。

《通知》要求，強化住房用地和住房建設(shè)的年度計劃管理。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃、住房保障）、國土資源主管部門要按照住房建設(shè)規(guī)劃和編制計劃的要求。

共同商定城市住房供地和建設(shè)的年度計劃，并根據(jù)年度計劃實行宗地供應(yīng)預(yù)安排，共同商定將確定的保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房和中小套型普通商品住房年度建設(shè)任務(wù)落實到地塊。

省級市和市縣國土資源主管部門應(yīng)及時向社會公布供地計劃、供地時序、宗地情況和供地條件。要根據(jù)住房建設(shè)計劃落實情況，及時合理調(diào)整供地計劃。沒有完成上述住房供地計劃的地方，不得向大戶型高檔住房建設(shè)供地。

《通知》提出，加快推進住房用地供應(yīng)和建設(shè)項目的審批。一是加強保障性住房用地監(jiān)管。省級國土資源主管部門要督促市、縣依據(jù)項目確定情況和資金落實情況，及時辦理供地手續(xù)。對已供應(yīng)的保障性住房建設(shè)用地，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要督促建設(shè)單位按期開工建設(shè)。

對已供應(yīng)的各類保障性住房用地，不得改變土地性質(zhì)和土地用途，不得提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加套型面積。對改變上述內(nèi)容的保障性住房建設(shè)項目，有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，已作為商品住房銷售的，要依法沒收違法所得并處以罰款。二是加快住房建設(shè)項目的行政審批。

市、縣國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)、規(guī)劃）主管部門要共同建立保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、公共租賃住房、中小套型普通商品住房建設(shè)項目行政審批快速通道。

《通知》規(guī)定，嚴(yán)格住房建設(shè)用地出讓管理。擬出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度、住宅建筑套數(shù)、套型建筑面積等套型結(jié)構(gòu)比例條件，作為土地出讓的規(guī)劃條件，列入出讓合同。住宅用地的容積率指標(biāo)必須大于1。

土地出讓后，任何單位和個人無權(quán)擅自更改規(guī)劃和建設(shè)條件。因非企業(yè)原因確需調(diào)整的，必須依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的公開程序進行。由開發(fā)建設(shè)單位提出申請調(diào)整規(guī)劃建設(shè)條件而不按期開工的，必須收回土地使用權(quán)，重新按招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓土地。

對發(fā)現(xiàn)并核實競買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)等違法行為、因企業(yè)原因造成土地閑置一年以上、開發(fā)建設(shè)企業(yè)違背出讓合同約定條件開發(fā)利用土地四類違法違規(guī)違約行為的，在結(jié)案和問題查處整改到位前，國土資源主管部門必須禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。

《通知》還要求，加強對住房用地供地和建設(shè)的監(jiān)管。一是加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)監(jiān)管。各?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要加強對住房用地出讓公告和合同約定內(nèi)容的適時監(jiān)管。

對市、縣發(fā)布的公告中存在捆綁出讓、超用地規(guī)模、“毛地”出讓、超三年開發(fā)周期出讓土地的，要責(zé)令立即撤銷公告，調(diào)整出讓方案重新出讓。市、縣國土資源主管部門要定期對已供房地產(chǎn)用地的開竣工、開發(fā)建設(shè)條件執(zhí)行等情況進行實地巡查。

二是加強住房建設(shè)項目開發(fā)過程的動態(tài)監(jiān)管。房地產(chǎn)開發(fā)項目竣工驗收時，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同國土資源主管部門對開發(fā)企業(yè)及建設(shè)項目履行用地合同約定的各類條件及承諾情況進行核查。

《通知》強調(diào)，加大違法違規(guī)行為清理查處力度。一是嚴(yán)格查處囤地炒地閑置土地行為。對企業(yè)因自身原因造成土地閑置的，必須依法堅決查處。對政府及部門原因造成土地閑置的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要積極配合國土資源主管部門，聯(lián)合限期查辦。

二是嚴(yán)格查處擅自調(diào)整容積率行為。嚴(yán)肅查處國家機關(guān)工作人員在建設(shè)用地規(guī)劃變更、容積率調(diào)整中玩忽職守、權(quán)錢交易等違紀(jì)違法行為。三是嚴(yán)格查處商品住房建設(shè)和銷售的違法違規(guī)行為。四是加大違法違規(guī)房地產(chǎn)用地信息公開。

?。▍^(qū)、市）國土資源主管部門要按季度將發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)房地產(chǎn)用地的情況向社會公布，同時將有違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)企業(yè)名單，及時抄送住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國有資產(chǎn)、工商、金融及監(jiān)管、證券等部門。

參考資料河北省別墅清理實施方案：國土資源部-國土資源部住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出通知

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