設計變更是項目實施過程中常見的環節，但頻繁或管理不當的變更可能導致成本超支、工期延誤或質量隱患，常見問題包括：變更需求不明確，導致反復修改；溝通不暢，造成信息傳遞失真；審批流程冗長，影響項目進度；以及變更記錄不完整，后期追溯困難，針對這些問題，可采取以下對策：建立規范的變更申請流程，明確變更內容、原因及影響評估，確保需求清晰，加強跨部門協作，通過定期會議或數字化工具（如BIM、項目管理軟件）實現信息實時共享，第三，優化審批機制，根據變更重要性分級處理，緊急情況可設置快速通道，完善文檔管理，確保所有變更記錄可追溯，并定期復盤經驗教訓，通過系統化管理，設計變更可從被動應對轉為主動控制，提升項目整體效率與質量。

一、設計變更常見問題

（一）施工方在結算時多報相關的問題

• 虛報工作量：施工方可能會故意虛報工作量，例如在工程結算時夸大實際完成的工程量，從而增加工程造價。這種行為需要通過認真核對工作量來避免。
• 重復報量，重復報洽商：同一變更內容可能存在兩份以上的洽商變更被用于報量，這也是施工方多報的一種手段。
• 曲解合同條款：施工方通過錯誤解讀合同條款來達到多報的目的。
• 含糊洽商部位：例如有施工單位利用洽商含糊不清的部位，加上建設單位結算人員不熟悉工地或工作態度不認真，從而多要工程款。曾經有施工單位通過一份洽商多要了600多萬元。
• 涂改洽商內容：施工方可能涂改洽商內容以符合多報的需求。
• 變換定額編號：通過變換定額編號來調整工程造價，使造價增加。
• 更改定額人工費含量（對于人工費取費的工程）：達到加大工程造價的目的。
• 更改預算軟件自動計算的工作量：像高層建筑超高費等，施工方可能私自更改預算軟件自動計算的工作量來多報工程造價。
• 虛增工作項目：在工程結算時添加實際上不存在的工作項目來增加費用。

（二）設計變更自身帶來的問題

• 質量方面
  • 設計方案不穩定：如果變更不當，可能會導致設計方案的不穩定，進而影響到工程的安全性和可靠性。例如在建筑工程中，不合理的結構變更可能會降低建筑的抗震能力。
  • 產生新的設計缺陷：變更還會帶來新的設計缺陷，增加項目的質量風險。比如在電子設備生產中，設計變更可能導致線路布局不合理，影響設備性能。
• 進度方面
  • 延長設計周期：在設計階段，變更需要重新設計和審核，因此會延長項目的設計周期，導致項目進度的滯后。例如一個大型建筑項目，在建筑外觀設計變更后，需要重新進行結構計算、外觀效果渲染等工作，這都會消耗額外的時間。
  • 進度失控（變更頻繁或量大）：如果變更頻繁或者變更量較大，可能會導致項目進度無法控制。比如在軟件開發項目中，頻繁的功能變更會讓開發團隊不斷調整開發計劃，最終可能無法按時交付。
• 成本方面
  • 增加設計成本：變更需要重新設計和審核，這會增加項目的設計成本。如機械產品的設計變更，可能需要重新進行建模、仿真分析等工作，增加了人力和軟件使用成本。
  • 增加采購和運輸成本：變更還可能導致原有材料和設備的廢棄，增加項目的采購成本和運輸成本。例如建筑工程中，原本訂購的特定規格的瓷磚因設計變更不再使用，需要重新采購新規格的瓷磚，同時處理原瓷磚的運輸和退貨等問題。

二、對策

（一）針對施工方多報問題的對策

• 嚴格審查
  • 熟悉施工圖紙：施工圖是編審預結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀。這樣可以準確判斷施工方上報內容與實際應完成工作是否相符。
  • 了解預結算范圍：根據預結算編制說明，了解預結算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等，防止施工方超范圍報量。
  • 弄清所采用的單位估價表：任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍，應根據工程性質，收集熟悉相應的單價、定額資料，避免施工方利用定額漏洞多報。
• 審查技巧運用
  • 分組計算審查法：把預結算中的項目劃分為若干組，并把相連且有一定內在聯系的項目編為一組，審查或計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎的關系，判斷同組中其他幾個分項工程量計算的準確程度。例如將地槽挖土、基礎砌體、基礎墊層、槽坑回填土、運土編為一組進行審查。
  • 對比審查法：用已建成工程的預結算或雖未建成但已審查修正的工程預結算對比審查擬建的類似工程預算。比如兩個工程采用同一施工圖，但基礎部分和現場條件不同，其新建工程基礎以上部分可采用對比審查法；不同部分可分別采用相應的審查方法進行審查。
  • 分解對比審查法：把一個單位工程，按直接費與間接費進行分解，然后再把直接費按工種和分部工程進行分解，分別與審定的標準預結算進行對比分析。

（二）針對設計變更自身問題的對策

• 變更管理計劃制定：明確變更的流程和變更的責任人，以確保變更能夠及時得到處理。同時，明確變更的影響評估和變更的審批流程。例如在建筑工程項目中，規定設計變更必須由建設單位、設計單位、施工單位協商，經確認后由設計部門發出相應圖紙或說明，并辦理簽發手續，下發到有關部門付諸實施。
• 變更影響評估：對變更進行全面的評估，確定變更對項目質量、進度和成本的影響程度。評估的結果應該作為變更是否實施的決策依據。如果變更對項目影響較大，應該進行更為詳細的評估，以確定變更的可行性和實施方案。例如在新產品研發項目中，對于涉及關鍵性能指標的設計變更，要進行詳細的技術可行性、成本效益等方面的評估。
• 協調相關人員：工程設計變更需要協調各個相關的人員，包括項目經理、設計師、技術人員等。協調過程中需要明確變更的目的和影響，以確保各個人員都能夠理解變更的必要性，并能夠配合變更的實施。例如在汽車制造項目中，設計變更涉及到外形設計、機械結構、電子系統等多個部門的人員，需要協調各方人員共同推進變更工作。
• 重視變更管理：在項目啟動之初，應該建立完善的變更管理機制，并且定期進行評估和調整。此外，還需要對項目人員進行變更管理的培訓，提高他們的變更管理意識。例如企業可以定期組織項目人員學習變更管理流程、制度等內容。
• 采用信息化手段：信息化手段可以有效地支持變更管理。例如使用項目管理軟件，對設計變更進行實時跟蹤、記錄，方便相關人員查詢變更歷史、審批進度等信息。

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